Госдума одобрила в первом чтении законопроект, которым предлагается запретить букмекерским конторам и тотализаторам принимать ставки и заключать пари с несовершеннолетними, должниками по алиментам и гражданами с ограниченной дееспособностью. Инициаторами документа выступили сенаторы Андрей Кутепов и Александр Трембицкий.
Проект вводит запрет на принятие ставок и заключение пари с лицами, не достигшими 18 лет; признанными судом ограниченно дееспособными; а также с теми, кто уклоняется от исполнения судебных решений в рамках исполнительного производства, в том числе по взысканию алиментов. Напомним, что в настоящее время законом уже запрещено участие до 18 лет в азартных играх и посещение игорных заведений.
Как указывается в пояснительной записке, действующее законодательство не содержит прямого запрета для организаторов азартных игр на оформление пари с такими категориями лиц и не предусматривает ответственности организаторов за это. Поэтому молодые люди до 18 лет по-прежнему находят способы заключать пари и делать ставки, чаще всего через интернет, особенно когда организатор формально оформляет процедуру идентификации участников.
В то же время организаторам азартных игр дается право требовать от посетителя покинуть заведение в случае нарушения правил его посещения и иных требований, установленных законодательством РФ. Правительство поддерживает инициативу при условии доработки проекта ко второму чтению.
Кабмин указывает, что предлагаемый запрет охватывает только букмекерские конторы и тотализаторы, тогда как другие игорные заведения им не подпадают. Профильный комитет Госдумы по экономической политике полагает, что ограничения следует распространить и на участие в азартных играх, проводимых в самих игорных заведениях, а не только в букмекерских конторах и тотализаторах.
Кроме того, правительство предлагает включить в число ограничиваемых лиц тех, над кем установлено попечительство из?за недееспособности или ограниченной дееспособности в результате психического расстройства. Комитет также считает уместным учесть этот вопрос при подготовке проекта ко второму чтению.
Для реализации предложенных ограничений понадобится подключение организаторов азартных игр к государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Организаторы должны будут заключить с оператором системы соглашение об информационном взаимодействии, чтобы получать сведения о лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными и находящихся под попечительством.
В связи с этим правительство предлагает ввести переходные положения в проекте закона, которые дадут организаторам азартных игр необходимое время для заключения таких соглашений и выполнения технических требований по подключению к системе.